旅游是什么？最简单的说法或许是从一个你呆腻的地方，到一个别人呆腻的地方去。

　　全域旅游又是什么？就是要以旅游为主导，在交通、景区、水利、农牧、林业等的建设项目中，融入旅游概念，为旅游者提供配套服务、为旅游发展提供空间支持。

　　党的十九大报告中明确提到旅游业发展“三步走”战略，我国将由旅游大国向旅游强国迈进。发展全域旅游，对于地域辽阔、旅游资源富集多样的青海来说是发展的方向。而对于海东而言，全域旅游就是大力实施旅游兴市战略，加快旅游供给侧改革和体制机制创新，以改革创新为动力，以转型升级为主线，着力构建全域资源要素整合、全域空间整体优化、全域产业融合联动、全时全季覆盖拓展、全社会共建共享的旅游业发展新模式。

　　开启全域旅游新篇章

　　2015年全省第六次旅发展大会上，青海省政府第一次提出了“全域景区化”的旅游发展新理念。

　　从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变；从门票经济向产业经济转变；从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制，向导游自由有序流动的开放式管理转变；从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变；从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。一系列的转变，正是我省聚焦全域旅游新形势，适应新常态，创建全域旅游示范区的决心所在。

　　放眼海东，正在举全市之力，将“大美青海·风情海东”和“极地门户·青藏首站”形象全面推向全国、推向世界。当前，国家“一带一路”布局正在深入谋划、扎实推进。海东是古丝绸南路和内地进入青藏的咽喉之地，又是国家新型城镇化和重点开发地区。近年来，海东积极主动融入国家新丝绸之路经济带建设和省委省政府“旅游名省”战略，为承接拉动、创新驱动做好全面准备，借势借力推动旅游业大发展、快发展。目前，海东市已经与一些中亚、西亚国家开启了交流合作之路，随着将来人文交流的扩大和青藏高原东部国际物流商贸中心及内陆自贸区的运行，海东旅游业必将迎来欣欣向荣的春天。

　　在海东境内，互助土族故土园、互助北山、民和喇家遗址、乐都柳湾遗址、循化撒拉尔故里等高品质旅游资源与沿黄河、湟水河、大通河河谷生态、乡村田园等存量旅游资源，为打造龙头景区、构建全域格局、打造支柱产业、建设大美青海奠定了坚实基础。

　　2017年，海东市共接待国内外游客1161.37万人次，同比增长20.4%，实现旅游总收入为44.69亿元，为年度计划43亿元的104%，同比增长25.4%，完成旅游投资47.75亿元，为年度计划45亿元增长6%。目前，全市拥有A级景区23处，其中，5A级景区一处，4A级景区2处。星级酒店49家，其中，四星级酒店3家。乡村旅游接待点840家，其中，星级乡村旅游接待点是375家，四星级农家乐164家，形成规模的花海有6个，旅游从业人员2万余人。海东旅游业正步入转型升级的发展期，旅游业综合带动能力明显增强。

　　打造全域旅游新业态

　　从海东众多地方加快优势资源转化的行动中我们可以看到，海东全域旅游发展正在日渐递进。

　　自丝路国际马戏暨第七届彩虹冰雪文化节启动以来，海东市互助土族故土园景区游客人数不断攀升，呈现“人财两旺”态势。1月上旬，该景区共接待游客3.37万人（次），实现旅游综合收入1340余万元，其中1月15日单日游客量突破6000人（次），实现旅游综合收入240余万元，互助冬春旅游市场迅速升温。

　　近年来，互助土族自治县旅游业初步形成了“一核一线一廊两翼”的旅游发展格局。互助县将按照全域旅游和“生态+现代服务业”的理念，积极融入“丝绸之路”文化旅游线路，努力把互助打造成为土族传统文化传承、乡村旅游发展基地和国家级高原休闲度假区。

　　海东市乐都区正在着力贯通跨区域自驾游线路。依托国家休闲农业和乡村旅游示范区金名片，打造四条旅游精品线路，构建区域旅游大环线，实现与全省“三大景观廊道”文化旅游互联互通。

　　据了解，乐都区将利用三年时间打造七里店民俗文化村，使之成为河湟文化展示中心、百里河湟文化长廊的重要景点之一。打造央宗景区，使之成为集宗教文化、自然景观、休闲娱乐为一体的休闲度假区。打造仓家峡景区，集自驾车房车营地、自行车漫道、户外运动、拓展训练、休闲体验、徒步登山、科普探险和帐篷宾馆为一体的运动休闲度假区。打造蚂蚁山景区，集主题酒店、特色餐饮、观景平台、观光栈道、休闲娱乐为一体的城市核心休闲观光旅游区。

　　而在海东的东大门民和县，旅游也正成为改变经济结构，增加群众收入，拉动地域经济发展的有力抓手。

　　民和县依托神奇的自然景观、独特的民族风情和厚重的河湟文化，大力发展古文化遗址、民俗风情、休闲度假和自然风光四大特色旅游，民和的旅游业正踏歌前行。目前，已勘察发现的自然景观28处，人文景观697处，这里是黄河、湟水河南北穿流的区域，群山错落、河流蜿蜒，山清水秀，是历史文化内涵与优美自然景观相融合的旅游县城。

　　如今，乡村旅游已成为民和旅游经济新的支柱，在乡村经济结构调整中发挥了重要作用。目前，全县新增乡村旅游接待点11家，新增乡村旅游接待点投资3347万元。民和县将主动适应“大众旅游时代”，积极创新旅游发展方式，加快推进品牌景区建设着力提升桃花源景区、开发建设天井峡景区、七里寺景区、康格达景区、三川景区五大板块。

　　丰富全域旅游新内涵

　　2017年全省旅游工作暨“旅游业三年提升行动”动员会上对全域旅游作了深刻诠释：发展全域旅游，不能简单地从字面上去理解，不是在各地处处建景区景点、处处建宾馆饭店、处处建旅游设施，而是要从统筹协调发展的角度出发，以全产业链理念谋划和发展旅游，把各地区作为一个功能完整的旅游目的地来建设。核心是由原来的景区景点孤立发展、条块发展，向全社会、多领域、综合性的方向迈进。

　　《海东市全域旅游发展规划（2017-2025年）》中提出，海东市将通过打造以湟水河、黄河沿线旅游为核心的综合旅游产品体系，激活全市景区景点、乡村旅游点及文化遗产等资源，进一步带动重要节点的提升、城镇化发展以及基础设施建设。

　　在全域旅游引领下，海东市旅游业不仅扩大了新资源，增强了新内涵，而且打造出了新增长极。融合多元素，构建大环线，乐都着力贯通跨区域自驾游；融入新丝路，互助推进高原休闲度假区建设；打造大景区，民和积极提升五大品牌旅游板块。旅游发展成为全省众多乡村脱贫致富的主要增长点。

　　海东市将在今年的全域旅游工作中，完成《海东市全域旅游总体规划》《海东市乡村旅游发展专项规划》的编制和修编工作，启动循化撒拉族绿色家园5A级创建工作，落实乐都区全域旅游示范区各项任务。同时，研究出台《全市旅游业发展奖励办法》，以景区补助、奖励、贷款贴息等形式鼓励民营企业参与景区景点的开发建设，以租赁、拍卖、承包等方法推进经营权和所有权的分离。支持引导青海省旅游投资公司参与撒拉尔水镇和扎龙沟景区的开发，继续推进青海省旅游投资集团与我市旅投公司共同新建青海省自驾游集散服务中心项目。重点实施撒拉尔水镇、百里河湟文化旅游展示区、河湟民俗文化博物馆、青藏大客厅、群科特色小镇、乐都迷城、柳湾彩陶遗址公园等新建项目和民和康格达景区、循化撒拉故里、互助北山、扎龙沟景区建设，新建和改造12家星级酒店，6个房车自驾车营地。