“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。”作为面积大省、人口小省的青海，如何在保护中培育和发展新业态？海东作为青海省的东大门和全省最大的农业区，如何在乡村振兴中迈出新步伐？

　　党的十九大确立乡村振兴战略后，党和国家为民谋福祉的目标再次聚焦乡村。乡村旅游业正符合了中央一号文件提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求。

　　省委书记王建军在今年5月10日调研海东指导旅游工作时强调，要把握好定位，把旅游业打造成现代服务业的龙头，确保现在能落地，将来可持续，当下站得住，未来走得远。旅游业最贴近民生，要与乡村振兴战略、脱贫攻坚结合起来。

　　省人大常委会副主任、海东市委书记鸟成云曾强调，大力发展乡村旅游，是农村发展、农业转型、农民致富的重要途径，是脱贫攻坚的重要突破口，也是乡村振兴的重要引擎。海东市将积极推动乡村旅游标准化建设，把乡村旅游作为群众脱贫致富的重要产业加以培育扶持，通过有序引导和政策支持，使全市乡村旅游业呈现出良好的发展势头。

　　可以预见，发展乡村旅游，是充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，延长农业产业链，拓宽旅游服务功能，促进农业与旅游业的深度融合。乡村旅游作为农业与旅游业融合发展的新型业态，也是是解决“三农”问题的重要途径，特别是在优化农村产业结构、统筹城乡发展、改善乡村环境、增加农民收入、提高农民素质、促进乡风文明、推进优质旅游服务的作用尤为明显。

　　放眼海东，正在举全市之力，将“大美青海·风情海东”和“极地门户·青藏首站”形象全面推向全国、推向世界。围绕“产业兴旺”这个重点，把旅游和“三农”工作、乡村振兴结合起来，以旅游带动乡村振兴，是一条符合海东实际的发展之路。

　　乡村旅游正在海东美丽蝶变

　　从湟水谷地到祁连山北麓，一路走来，民和官亭镇、乐都卯寨旅游示范点、互助小庄土族民俗村、油嘴湾花海等乡村旅游项目，使海东市乡村游成为经济发展中最具活力的增长点之一，多种类型的特色乡村旅游村，创造了更多的旅游精品，培育出叫得响的乡村旅游品牌，乡村旅游正在海东美丽蝶变。

　　近年来，为了更快、更好发展乡村旅游，推动城乡统筹发展，海东市结合创建“美丽城镇”“高原美丽乡村”和“古村落保护”等政策，依托土族、撒拉族、回族等少数民族民俗文化资源，重点建设一批有山水依托、乡土记忆的名镇名村，培育一批高品质的农家乐、休闲农庄旅游实体。将乡村旅游发展与自然风光、民俗风情、生态农业等有机结合，因地制宜，突出特色，进行差异化发展。

　　小庄村是互助土族故土园5A级景区的核心景点之一。全村90%以上的劳动力从事旅游接待经营，现有民俗旅游经营户90户，主要从事以家庭访问、饮食品偿、婚俗体验、歌舞欣赏、服饰及手工艺品展示、田园风光游览为主要内容的土族民俗旅游项目。2015年被评为“中国乡村旅游创客示范基地”，全国仅20家单位入选，小庄村是我省唯一入选的单位。

　　循化撒拉族自治县三兰巴海村依托骆驼泉和街子清真寺景区，发展最早，规模最大，农家乐发展迅猛，目前已达到50余户。循化查汗都斯乡红光村，是全国唯一的由西路红军被俘战士修建的红光清真寺所在村，是十分珍贵的爱国主义教育基地，是民族团结共融的历史见证，循化县已初步确定重点打造“红色乡村旅游示范村”，目前已发展农家乐10余户。

　　这些，都是依托海东民俗文化打造旅游新名片的缩影。与此同时，随着一个个乡村旅游景区的建成运行，乡村变景点旅游富村民的景象也逐步凸显。

　　海东市乐都区高庙镇卯寨景区，依托土乡民俗和河湟文化，打造乡村旅游示范点，景区规划面积2.43平方公里，跨扎门、老庄、新庄三村。新庄村为景区核心区，为推动景区全面发展，带动周边贫困群众致富，景区成立了扎门、老庄、新庄村联合党总支部，破解了因不同村级组织认识不统一、步调不一致而造成的村域之间发展不平衡问题，是一种富有创新性的脱贫攻坚模式。2016年，在政府投资170万元的基础上，卯寨景区联合党总支部书记李连和个人出资，成立了海东市乐都区卯寨旅游景区开发有限责任公司，景区内民居大院、养殖基地、廊桥景观、采摘园、游览栈道已经建设完成。

　　海东市互助县东和乡麻吉村的油嘴湾花海农庄，正是“花海经济”与乡村旅游结出的“美丽”硕果。油嘴湾已成为当地依托乡村田园风光，通过发展乡村旅游走向脱贫的成功模式。如今，油嘴湾花海农庄开业一年半以来，接待省内外游客近15万人次，旅游综合收入300余万元。2018年，入股农户100户，分红总额为10余万元，平均每户8000多元。目前，全村有45名富余劳动力在公司打工，沿线经营摊点的25人和经营农家乐的16户借景区实现了就业，预计年人均收入在1.5万元左右。

　　据了解，截至目前，全市拥有乡村旅游接待点840家，其中星级乡村旅游接待点376家，乡村旅游总收入达9.65亿元，带动就业人数1.5万人。乡村旅游已成为全市旅游经济新亮点，通过以“景区带村”“公司＋农户”发展模式，在乡村经济结构调整中发挥了重要作用，为带动农民增收作出了积极贡献。

　　海东乡村旅游走在全省前列

　　全域旅游是国家战略，是顺应大众旅游发展新趋势、加快旅游业转型升级的新战略新路径，是提高人民生活品质、实现乡村振兴、全面建成小康社会的重要抓手。

　　乡村旅游作为农业与旅游业融合发展的新型业态，是解决“三农”问题的重要途径，特别是在优化农村产业结构、统筹城乡发展、改善乡村环境、增加农民收入、提高农民素质、促进乡风文明、推进优质旅游服务的作用更为明显。

　　从国家层面而言，国家文化和旅游部对乡村旅游做了系统安排，即：把乡村旅游的特色化发展做了明确规定；对乡村旅游的基础设施做了明确的安排。2020年要支持6000多个试点村发展乡村旅游。在全国开展厕所革命，未来三年要支持各地新建和改扩建旅游厕所5.7万座，相当一部分是在农村地区。

　　对于海东而言，海东正成为青海乡村振兴的主阵地。作为青海省东部门户的海东市，其实早在2017年就对提升乡村旅游发展进行了布局谋划。

　　海东乡村户籍人口124.09万人，占我省的36%；全市耕地面积22.66万公顷，占全省的42%。近年来，随着国家旅游业的形式利好，海东市利用丰厚的民族文化、民俗文化，优良生态本底，田园风光等优势资源，在农村开展“民族民俗游”“田园风光游”“观光采摘游”、乡村农庄、农家乐等多种形式、多种业态的乡村旅游项目。海东市乡村旅游收入占旅游总收入的三分之二，乡村旅游已经成为海东市农民脱贫致富、农业转型发展的重要途径，农民发展乡村旅游积极性空前高涨。

　　与此同时，省市领导的高度重视，也为海东乡村旅游发展带来了新机遇。从省委书记王建军调研指导海东旅游工作，到海东市委市政府着力推进海东乡村旅游发展，乡村旅游已经成为海东旅游发展的强劲引擎。

　　2017年10月，省人大常委会副主任、市委书记鸟成云带领市直相关部门和六县(区)主要负责同志，前往湟中县卡阳村、大通县边麻沟村考察学习乡村旅游业，到海北州考察学习全域旅游发展情况。

　　2018年初召开的海东市委二届四次全会明确提出：“要着力推动农旅互动，持续推进美丽乡村建设，借鉴湟中卡阳、大通边麻沟模式，吸收互助县东和乡油嘴湾田园综合体发展的有益经验，争取在每个县(区)选取2个以上示范点，高标准建成全市乃至全省的品牌”。

　　2018年市两会上，政府工作报告提出：“坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，突出质量兴农绿色兴农，加快高原现代农业发展步伐，不断提高农业供给质量和效益。”

　　2018年4月15日至19日，市委主要领导连续四天分赴乐都区、民和县、循化县、互助县调研乡村旅游。

　　4月28日，市委市政府以“现场观摩+会议”的形式，召开海东市乡村旅游发展工作推进会，专题研究和安排部署乡村旅游发展工作，强调要全力推动海东乡村旅游发展走在全省前列。会议指出，大力发展乡村旅游是农村发展、农业转型、农民致富的重要途径，是脱贫攻坚的重要突破口，也是推动绿色发展和乡村振兴的重要引擎。在全市范围内开展乡村旅游现场观摩活动是市委市政府着眼新海东建设和乡村振兴发展的一次创新务实举措。

　　通过一系列学思践悟，海东市各级干部进一步深化了对发展乡村旅游重要性的认识，各级党委政府和领导干部谋旅游、抓旅游、兴旅游的意识不断增强，工作举措持续强化，工作成效不断显现，形势很好。这也充分说明市委市政府推进乡村旅游发展的政治远见、战略定力和为民情怀。

　　乡村旅游为海东乡村振兴添彩

　　文化是旅游的灵魂，旅游是文化传播的载体。发展乡村旅游可以充分挖掘、保护和传承农村乡土文化。以农村乡土文化为吸引物，发展特色民俗文化旅游。

　　基于乡村旅游特点的乡村旅游资源分类标准，乡村旅游资源既有一般旅游资源的共同性，又具有自身的独特性。目前，海东市乡村旅游资源共98处，以乡村传统农业类及乡村休闲娱乐资源最为丰富。从乡村旅游资源来看，海东市现有以安昭舞、梆梆舞、纳顿节为代表的乡村民俗类11处；以麻吉村花海、却藏寺村为代表的乡村传统农业类21处；以柳湾村、文都大寺及班禅故居为代表的乡村历史遗址和遗迹类10处；以红光村、班彦村为代表的乡村红色旅游类4处，以及乡村休闲娱乐类26处、乡村康体疗养6处，特色小镇11处，农业示范园9处。

　　据海东市旅游发展委员会统计数据显示，从2011年至2016年，海东累计接待旅游人数4310.16万人次，实现旅游总收入124.53亿元。其中乡村旅游人数占游客总数量的二分之一，乡村旅游总收入占旅游总收入的三分之二，全市乡村旅游市场呈现火爆态势。

　　基于此，海东市确定了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和青海省十三次党代会精神，深入实施“五四战略”牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以乡村旅游市场需求为导向，突破传统思路，引导农民参与乡村旅游，在全国乡村旅游的发展浪潮中，走出一条海东模式的创新发展之路。以乡村旅游发展为抓手，充分发挥资源优势，深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色，构建乡村旅游产业体系，加快振兴河湟地区乡村旅游业，全力推动海东乡村旅游发展，从而推进海东市“兰西经济地区著名的乡村休闲度假旅游目的地”建设的《海东市乡村旅游总体规划(2018-2035)》发展战略。

　　据海东市旅发委主任马成文介绍，海东乡村旅游发展的总体定位是，乡村旅游作为海东市休闲旅游业的重要组成部分，对应市场需求，在不同区域组成多样化的产品，深化农旅融合，着力塑造精品，以建设旅游特色小镇、乡村旅游示范村、精品民宿为重点，以招商引资和全民创业为抓手，以保留乡愁记忆、建设美丽宜居乡村、旅游增收富民为终极目标，努力把海东市乡村建设成为以景区为依托、生态文化为基地、特色产业为支撑，集生态观光、休闲度假、文化体验、养生康体等为一体，多功能、综合性、高品质的“河湟乡村文化体验中心，兰西经济区的乡村旅游目的地，全国休闲农业和乡村旅游示范市”，从而更好支撑创建国家全域旅游示范区。

　　党的十九大以来，海东市乡村旅游发展势头强劲，涌现出了互助油嘴湾、民和七里寺、乐都卯寨等一批典型，已经具备了加快发展的基础。市、县(区)两级将围绕景观打造、产业培育、基础设施、文化传承、生态保护等方面，高水平编制乡村旅游规划并尽早实施。同时，注重农旅互动，着力打造“一乡一景”“一村一品”的乡村旅游特色品牌，确保做一个、成一个、精一个，增强示范带动、辐射引领作用，推动建成一批民俗风情型、产业发展型、旅游休闲型等各具特色的美丽乡村。此外，根据不同乡村的资源禀赋、区位特点、产业特色等，将推动形成相互融合、互为一体的旅游环线，拓展全域旅游空间，提升全域旅游水平，全面推进乡村旅游提档升级，为海东乡村振兴提供有力支撑。

　　市委副书记、市长王林虎也曾强调，要加强文化遗址、文化街区、古镇、传统村落、古建筑等自然遗产和非物质文化遗产的保护利用，留住河湟文化的根脉和记忆，打造一批有历史记忆、地域特色、文化传承、田园风光的美丽乡村。

　　海东市将以“明确发展定位、完善基础设施、提升旅游设施、优化旅游环境、健全产业要素、优化服务品质、加大营销力度、强化行业管理”等八大发展战略，通过“景区带动+依托生态环境+文化古村古镇+乡村特色产业+田园综合体”的五大发展模式，从而形成依托海东市乡村旅游发展现状和资源开发潜力，结合全域旅游发展结构，“十字构架、六区共振、一环串接”的海东乡村旅游空间格局。

　　有学者认为，乡村作为迥异于都市的悠闲、宁静、生态和传统的自然文化环境，承载着旅游转型升级后的高层次的市场需求，是新的耕读生活栖息地，是未来城乡人共同的家园。从城到镇、到乡、到村，生活功能一直在强化；生产功能本来就弱，但现在有强化的态势，今后应逐步弱化才对，这是社会进步、人类觉醒的必然结果，欧美的乡村发展已经证明，其庄园就是高端人士度假的地方。

　　2018年，海东乡村旅游基础设施与公共服务体系优化年，全市旅游基础设施与公共服务体系的优化，将为海东乡村旅游开展和发展打好基础，同时将推进乡村旅游改革创新工作；2019年，海东乡村旅游项目建设年，通过大力推动旅游项目建设，深入推进全域旅游工作，强力建设“风情海东”乡村旅游品牌。大力推进特色旅游村镇、美丽乡村建设、关联产业融合及宣传营销推广等工作，基本形成全域乡村旅游大发展的格局；2020年，全面形成乡村旅游品牌化发展格局……

　　无论是《海东市乡村旅游发展建设三年行动计划(2018年-2020年)》，还是《海东市乡村旅游总体规划(2018-2035)》，都是未来海东乡村旅游发展的趋势，也是最终的归宿。一路走来，海东广大干部不等不靠、甩开膀子，充分利用一座山、一块地、一片林、一条河，用智慧和汗水因地制宜地谋划、规划、策划，使青山绿水变成金山银山的誓言逐渐变成了现实……